人事代理是政府人事部门所属人才交流机构，接受用人单位或个人的委托，为其提供系列的人事管理服务，负责保管人事关系档案、办理转正定级、考评技术职务、调整档案工资、核定工龄、接转党团组织关系等。每年毕业生统一派遣时，对拟继续考研、出国、自由职业和灵活就业的毕业生，或者未就业而打算继续就业的毕业生，最好采用人事代理的方法来挂靠户口和档案。这样学校可以派遣发报到证，毕业生可以保留干部身份。